ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГЕОЛОГИИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

СОГЛАСОВАНО

Начальник Управления делами

Федерального агентства

по недропользованию

___________ Д.В. Леньчук

17 апреля 2014г.

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказом

Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному   округу от  14 мая 2014г. № 159

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 ОБ ОТДЕЛЕ ГЕОЛОГИИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Отдел геологии и лицензирования по Новосибирской области (далее - Отдел) является обособленным структурным подразделением Департаментf недропользованию по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент). Отдел в пределах своей компетенции осуществляет функции структурного подразделения Департамента по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, правоприменительные функции на территории Новосибирской области.

2. Официальное полное наименование: Отдел геологии и лицензирования по Новосибирской области Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу, сокращенное наименование: Новосибирскнедра.

3. Отдел непосредственно подчиняется Начальнику Департамента в соответствии с установленным распределением обязанностей.

4. Отдел возглавляет заместитель начальника Департамента – начальник отдела (далее – Начальник Отдела), назначаемый и освобождаемый от должности приказом Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - Руководителя Федерального агентства по недропользованию.

5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Департамента, а также настоящим Положением.

6. Отдел имеет штампы, бланки и другие средства идентификации.

7. Ответственность за деятельность Отдела несет Департамент.

8. Положение об Отделе, а так же изменения и дополнения в указанное Положение утверждает Начальник Департамента по согласованию с Федеральным агентством по недропользованию.

9. Отдел наделяется имуществом, учитываемым на балансе Департамента.

10. Отдел осуществляет свою деятельность, взаимодействуя с организациями, находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, другими отделами Департамента, органами государственной и исполнительной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

11. Местонахождение: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 35

Почтовый адрес: 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 35.

 

II. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА

Отдел осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции следующие полномочия:

Осуществляет обеспечение выполнения задач и функций Департамента по оказанию государственных услуг в сфере недропользования в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Департамента, а также настоящим Положением.

12. Организует на территории Новосибирской области:

- государственное геологическое изучение недр;

- организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;

- подготовку материалов и организацию проведения в установленном порядке конкурсов, аукционов на право пользования недрами;

- организацию проведения в установленном порядке государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

13. Осуществляет на территории Новосибирской области:

- подготовку для предоставления в установленном порядке в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;  

- обеспечение учета поступающих заявок на получение лицензий на право пользования участками недр, информирование о них органов исполнительной власти Новосибирской области   и Департамента;

- подготовку решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- подготовку и участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленном законодательством Российской Федерации порядке в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности;

- организацию и обеспечение выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами;

- подготовку предложений о внесении изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр, а также по их переоформлению, приостановлению и ограничению права пользования участком недр и по досрочному прекращению права пользования участками недр;

- подготовку материалов для установления Департаментом конкретного размера регулярного платежа за пользование недрами отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;

- обеспечение учета поступающих заявок для постановки на государственный учет и для включения в государственный реестр работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей;

- ведение учета лицензий на пользование недрами с информированием о них Департамента;

- обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса в пределах своих полномочий;

- оформление и выдачу лицензий на пользование недрами для целей поисков и оценки или добычи подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;

- выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, выдача разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых;

- выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимым для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);

- выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию;

- подготовку документов по выдаче свидетельств об установлении факта открытия месторождений полезных ископаемых в установленном порядке;

- участие в установленном порядке в организации рассмотрения и утверждения нормативов потерь твердых полезных ископаемых, устанавливаемых при подготовке годовых планов развития горных работ.

14. Проводит анализ геологической изученности территории Новосибирской области и обеспеченности потребности региона в запасах минерального сырья.

15. Участвует в подготовке программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы и организует их выполнение.

16. Участвует в подготовке проектов программ лицензирования и перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование.

17. Обеспечивает в рамках полномочий взаимодействие Департамента с органами исполнительной власти Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и недропользователями.

18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений в рамках своих полномочий или подготовки проектов решений Департамента и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

19. Обеспечивает в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности отдела на территории Новосибирской области.

20. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

21. Готовит предложения по организации и участию в работе конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности.

22. Участвует в установленном порядке в рассмотрении и согласовании контрактов, проектной документации на работы и объекты, по которым Департамент реализует функции государственного заказчика на территории Новосибирской области.

23. Осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

24. Отдел осуществляет предоставление в установленном порядке в Департамент следующих материалов по Новосибирской области:

- проектов территориальных и региональных программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы;

- материалов об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов;

- материалов для ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых;

- проектов программ лицензирования и перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование;

- проектов перспективных годовых программ и квартальных, годовых отчетов по государственному геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории Новосибирской области;

- предложений по ежегодному плану и показателям деятельности Отдела, а также отчетов о своей деятельности;

- предложений по внесению изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр, их переоформлению, досрочному прекращению, приостановлению или ограничению в установленном порядке права пользования участками недр.

25. Отдел подготавливает для направления Департаментом в ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» на хранение, обработку и систематизацию информацию, связанную с геологическим изучением, использованием и экономической оценкой участков недр в установленном порядке.

26. Отдел участвует в деятельности Департамента по созданию и обеспечению государственного мониторинга недр, обеспечению органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения Новосибирской области соответствующей информацией.

27. Отдел готовит проекты приказов и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, по территории Новосибирской области.

28. Отдел по поручению Департамента:

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти, недропользователей информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, по территории Новосибирской области;

- дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, по территории Новосибирской области юридическим и физическим лицам;

- запрашивает и получает от ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» информацию, необходимую для обеспечения возложенных на Департамент функций в сфере геологического изучения недр и недропользования.

- привлекает в установленном порядке для решения вопросов, отнесенным к компетенции Департамента по недропользованию, по территории Новосибирской области научные и иные организации, ученых и специалистов.

 

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Управление Отделом осуществляется заместителем начальника Департамента – начальником отдела (далее – Начальник Отдела), назначаемым и освобождаемым от должности приказом Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - Руководителя Федерального агентства по недропользованию.

Начальник Отдела организует деятельность Отдела в соответствии с настоящим Положением и условиями заключенного с ним служебного контракта, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, результаты деятельности Отдела, предоставление отчетности в установленные сроки.

29. Начальник Отдела:

- организует, обеспечивает и контролирует выполнение специалистами Отдела их функций в соответствии с должностными инструкциями;

- является материально ответственным лицом за имущество, выделенное Отделу Департаментом;

- координирует деятельность Отдела и организует взаимодействие в пределах вопросов, входящих в компетенцию Отдела, с другими отделами Департамента, территориальными органами Федеральных агентств, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органами исполнительной власти Новосибирской области;

- организует сводно-аналитическое и информационное обеспечение в сфере недропользования, готовит информацию в пределах компетенции Отдела для Департамента;

- по доверенности действует от имени Департамента и представляет интересы Департамента на территории Новосибирской области в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, приказами Департамента и настоящим Положением;

- осуществляет оперативное управление имуществом, выделенным Отделу Департаментом, на территории Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением, обеспечивает сохранность переданного и вновь приобретенного имущества и оборудования, противопожарную безопасность, выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;

- обеспечивает соблюдение Закона Российской Федерации «О государственной тайне» и других нормативных актов по защите государственной тайны и несет персональную ответственность за обеспечение мер по ее охране;

- определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также порядок их защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вносит руководству Департамента предложения по кадровому составу Отдела, по направлению в установленном порядке работников в командировки, по организации переподготовки и повышения квалификации, по представлению особо отличившихся работников Отдела к государственным наградам Российской Федерации, а также по награждению ведомственными наградами, почетными грамотами и премированию;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- подготавливает в пределах своей компетенции проекты приказов и распоряжений Начальника Департамента, обязательные для работников Отдела, ведет деловую переписку;

- определяет должностные обязанности работников Отдела;

- подготавливает предложения Начальнику Департамента о правилах служебного распорядка Отдела;

- представляет предложения к штатному расписанию Отдела и разделам сметы, по материально-техническому обеспечению Отдела Начальнику Департамента;

- осуществляет координацию работ по ГИН и ВМСБ, в пределах компетенции Отдела, на территории Новосибирской области;

- организует проведение конкурсов, аукционов на право пользования недрами, государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, оформление и регистрацию лицензий;

- организует подготовку материалов по конкретному размеру регулярного платежа за пользование недрами отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;

- участвует в подготовке договоров (контрактов) на выполнение геологоразведочных работ;

- организует разработку и подготовку к утверждению, совместно с другими отделами Департамента, геологических (технических) заданий, обеспечивает экспертизу, в пределах компетенции Отдела, методики работ, проектно-сметной документации и отчетов по результатам работ на объектах, финансируемых Департаментом, и их рассмотрение на НТС Департамента;

- вносит предложения Начальнику Департамента по объемам, порядку и приоритетам финансирования объектов геологоразведочных работ;

- организует, совместно с другими отделами Департамента, приемку материалов по геолого-геофизическим работам на объектах геологоразведочных работ на территории Новосибирской области, финансируемых Департаментом, а также подготовку квартальных и годовых геологических отчетов Департамента и подготовку материалов для Государственного доклада по территории Новосибирской области;

- требует от организаций, выполняющих работы на территории Новосибирской области, приведения проектно-сметной документации, отчетов и иных отчетных материалов в соответствие с решениями НТС Департамента, заключениями экспертизы, положениями инструктивных и методических документов;

- подготавливает материалы для ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых;

- участвует в работе секций НРС и НТС Минприроды России (по согласованию), Федерального агентства по недропользованию (по согласованию), НТС, ТКЗ, ТКР и других советов и комиссий Департамента;

- организует, совместно с другими отделами Департамента, подготовку материалов, разделов докладов и справок по вопросам методики, результатам и направлениям геологоразведочных работ к координационным советам, рабочим совещаниям, конференциям и другим подобным мероприятиям, а также по запросам Минприроды России, Федерального агентства по недропользованию, руководства Департамента;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, приказами Департамента, а также выданной в установленном порядке доверенностью.

Подготавливает и вносит на рассмотрение Департамента предложения:

- по приостановке финансирования по отдельным объектам в случаях грубых нарушений организациями-исполнителями требований нормативных документов, инструкций и условий договоров (контрактов) между Департаментом и организациями-исполнителями;

- по улучшению качества геологоразведочных работ и их оптимизации;

- по определению наиболее значимых направлений геолого-геофизических работ на региональном и межрегиональном уровнях;

- по составу секции НТС по Новосибирской области, секций ТКЗ Департамента, ТКР по Новосибирской области;

- по предоставлению, в установленном порядке, в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр.

30. В Отделе могут быть созданы экспертный, общественно-консультативный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы, а также секции ТКР, ТКЗ, НТС.

Составы указанных советов, временных рабочих комиссий и групп и положения о них утверждаются Начальником Департамента.

31. Имущество Отдела является федеральной собственностью и находится на балансе Департамента.

Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, переданным ему Департаментом.

 

Начальник Отдела геологии и лицензирования

по Новосибирской области                                                                    А.В.Исаков